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物流運(yùn)輸寶典
大件運(yùn)輸體系公平性與和諧性研究的最終目標(biāo)
建立公平和諧的綜合大件運(yùn)輸體系對促進(jìn)和諧社會建設(shè)影響深遠(yuǎn)，作為和諧社會的有機(jī)組成部分，公平和諧的綜合交通運(yùn)輸體系是滿足構(gòu)建和諧社會的要求，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行和國防安全的需要，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的運(yùn)輸方式。在構(gòu)建和諧社會的大框架下，構(gòu)建具有社會公平性及和諧性的綜合交通運(yùn)輸體系可以實(shí)現(xiàn)以下幾個目標(biāo)。
第一，提高交通運(yùn)輸體系的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。作為國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，大件運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展具有重要的影響。交通運(yùn)輸將通過其管理體制、政策體系、法律環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸提高效率、合理分工、有機(jī)銜接、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展。因此，在大件運(yùn)輸發(fā)展過程中全面提升管理水平，提升規(guī)劃管理、建設(shè)管理與運(yùn)行管理的手段、效率和效果，將成為體現(xiàn)交通運(yùn)輸體系公平和諧的又一個主要標(biāo)志。
第二，完善交通運(yùn)輸體系的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局。在目前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，在我國構(gòu)建起現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展城市運(yùn)輸、城間運(yùn)輸、城鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)雀鞣N運(yùn)輸方式，適應(yīng)全網(wǎng)的服務(wù)廣度要求，已經(jīng)成為對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。綜合交通運(yùn)輸體系則體現(xiàn)為通過政府的規(guī)劃與相關(guān)公益性建設(shè)，將交通運(yùn)輸發(fā)展的觸角深入延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個地區(qū)與環(huán)節(jié)，構(gòu)建新型農(nóng)村路網(wǎng)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、跨區(qū)域運(yùn)輸組織與服務(wù)系統(tǒng)、跨運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)等。
第三，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，不斷降低交通運(yùn)輸體系的資源消耗與環(huán)境破壞，使交通運(yùn)輸體系在滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展引發(fā)的不斷增長的交通需求的同時，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好，從而實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展。
第四，縮小地區(qū)間的差異，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。我國交通運(yùn)輸在快速發(fā)展的同時，在地區(qū)之間出現(xiàn)了不公平、不和諧的問題，這不利于我國整體經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。綜合交通運(yùn)輸體系體現(xiàn)在交通資源配置上的公平、整個體系的和諧，所以很關(guān)注經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并借此帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。
第五，為社會每個成員提供和諧的生活和發(fā)展環(huán)境。交通是人們參與各類社會活動的基本手段，全體社會成員都會產(chǎn)生出行與交通需求，也都享有獲得基本交通服務(wù)的權(quán)利。無論是哪個地區(qū)、哪個階層、哪個群體的基本交通需求得不到滿足，對于他們來說都是不公平的，對于整個交通系統(tǒng)來說也是不和諧的。綜合交通運(yùn)輸體系關(guān)注各社會群體的交通出行狀況，為每個社會成員提供均等的出行和參與社會的機(jī)會，可以提高整個社會的基本出行水平。由于不同社會階層會采用不同的交通方式為主體出行方式，社會應(yīng)該為全體成員提供一個基本的出行服務(wù)水平，交通公平提倡“參與社會活動的機(jī)會均等”，可以促進(jìn)整個社會出行水平的提高。
本書的研究為建設(shè)和諧的綜合交通體系尋找突破口，為構(gòu)建和諧社會拓展了內(nèi)容，提供了更多切實(shí)可行的措施，以便在建設(shè)和諧社會這個大環(huán)境下更好地發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，同時促進(jìn)交通公平，實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)、交通與社會、交通與自然的和諧發(fā)展。
第一，提高交通運(yùn)輸體系的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。作為國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，大件運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展具有重要的影響。交通運(yùn)輸將通過其管理體制、政策體系、法律環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸提高效率、合理分工、有機(jī)銜接、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展。因此，在大件運(yùn)輸發(fā)展過程中全面提升管理水平，提升規(guī)劃管理、建設(shè)管理與運(yùn)行管理的手段、效率和效果，將成為體現(xiàn)交通運(yùn)輸體系公平和諧的又一個主要標(biāo)志。
第二，完善交通運(yùn)輸體系的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局。在目前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，在我國構(gòu)建起現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展城市運(yùn)輸、城間運(yùn)輸、城鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)雀鞣N運(yùn)輸方式，適應(yīng)全網(wǎng)的服務(wù)廣度要求，已經(jīng)成為對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。綜合交通運(yùn)輸體系則體現(xiàn)為通過政府的規(guī)劃與相關(guān)公益性建設(shè)，將交通運(yùn)輸發(fā)展的觸角深入延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個地區(qū)與環(huán)節(jié)，構(gòu)建新型農(nóng)村路網(wǎng)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、跨區(qū)域運(yùn)輸組織與服務(wù)系統(tǒng)、跨運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)等。
第三，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，不斷降低交通運(yùn)輸體系的資源消耗與環(huán)境破壞，使交通運(yùn)輸體系在滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展引發(fā)的不斷增長的交通需求的同時，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好，從而實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系的可持續(xù)發(fā)展。
第四，縮小地區(qū)間的差異，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。我國交通運(yùn)輸在快速發(fā)展的同時，在地區(qū)之間出現(xiàn)了不公平、不和諧的問題，這不利于我國整體經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。綜合交通運(yùn)輸體系體現(xiàn)在交通資源配置上的公平、整個體系的和諧，所以很關(guān)注經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并借此帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。
第五，為社會每個成員提供和諧的生活和發(fā)展環(huán)境。交通是人們參與各類社會活動的基本手段，全體社會成員都會產(chǎn)生出行與交通需求，也都享有獲得基本交通服務(wù)的權(quán)利。無論是哪個地區(qū)、哪個階層、哪個群體的基本交通需求得不到滿足，對于他們來說都是不公平的，對于整個交通系統(tǒng)來說也是不和諧的。綜合交通運(yùn)輸體系關(guān)注各社會群體的交通出行狀況，為每個社會成員提供均等的出行和參與社會的機(jī)會，可以提高整個社會的基本出行水平。由于不同社會階層會采用不同的交通方式為主體出行方式，社會應(yīng)該為全體成員提供一個基本的出行服務(wù)水平，交通公平提倡“參與社會活動的機(jī)會均等”，可以促進(jìn)整個社會出行水平的提高。
本書的研究為建設(shè)和諧的綜合交通體系尋找突破口，為構(gòu)建和諧社會拓展了內(nèi)容，提供了更多切實(shí)可行的措施，以便在建設(shè)和諧社會這個大環(huán)境下更好地發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，同時促進(jìn)交通公平，實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)、交通與社會、交通與自然的和諧發(fā)展。